הרפורמה החדשה ברישוי עסקים: הנחיות ודרישות
במסגרת הרפורמה ברישוי עסקים במדינת ישראל, מפרסמת בזאת עיריית רחובות את "המפרט האחיד" – המאגד מסמכים ותנאים, הנדרשים כתנאי לקבלת רישיון עסק או חידושו.המפרט האחיד מפורסם בהתאם לדרישות סעיף 7ג2 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 (להלן: "חוק רישוי עסקים") ובהתייחס לסוגי עסקים כמפורט בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשע"ג-2013 (להלן: "צו רישוי עסקים").הרפורמה נכנסה לתוקף בהדרגתיות החל מתאריך 5/11/2013.
המפרט האחיד חל על העסקים המפורטים בו, החל מיום פרסומו באתר האינטרנט של עיריית רחובות.המידע מפורסם כחלק ממרכיבי הרפורמה הארצית ברישוי עסקים, ועל מנת לשפר ולהקל ככל שניתן על בעלי עסקים ולתת את השירות המיטבי במסגרת הליך רישוי העסק. על כל עסק חלות הדרישות מטעם הגורמים הממשלתיים – "נותני האישור" (המשרד להגנת הסביבה, המשרד לביטחון הפנים - משטרה וכבאות, משרד הכלכלה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומשרד הבריאות) וגם הדרישות של "רשות הרישוי" - עיריית רחובות.
הנחיות כלליות למבקש רישיון עסק:
על כל עסק טעון רישוי חלות דרישות מטעם הגורמים הממשלתיים- המשרד להגנת הסביבה, המשרד לביטחון הפנים (משטרה ושירותי הכבאות), משרד הכלכלה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד הבריאות וכל גורם אחר בהתאם למופיע בצו רישוי עסקים (להלן: "נותני האישור") ובנוסף חלות דרישות מטעם רשות הרישוי- בענייננו עיריית רחובות.
בעל עסק ו/או המבקש לקבל רישיון לניהול עסק (להלן: "מבקש הרישיון") חייב למלא אחר כל הדרישות במלואן ובמצטבר הן של נותני האישור והן של רשות הרישוי (דרישות כלליות ודרישות פרטניות), כתנאי לקבלת רישיון העסק, כמפורט להלן:
דרישות נותני האישור: מילוי כל הדרישות מטעם נותני האישור (הגורמים הממשלתיים הרלוונטיים לפריט העיסוק/סוג העסק המסוים)– כמפורט באתר משרד הפנים המהווה את המפרט האחיד הארצי. המפרט האחיד מאפשר למעוניינים להקים עסק ולקבל מידע מראש אודות הדרישות, ובכך למנוע מצב של חוסר אחידות או סתירות בדרישות נותני אישור שונים.
אתר מפרטים אחידים באתר משרד הפנים
דרישות רשות הרישוי: קיום כל דרישות רשות הרישוי המפורטות בפרק "דרישות כלליות מעסקים", ככל שהינן רלוונטיות לעסקו של מבקש הרישיון.יובהר כי כל דרישות רשות הרישוי המופיעות בפרק "דרישות כלליות מעסקים" הינן חלק בלתי נפרד ומחייב מהמפרט ועל מבקש הרישיון לעמוד בהן ככל שהינן רלוונטיות לעסקו.מבקש הרישיון הינו האחראי לקרוא את הדרישות הכלליות במלואן, לבחון אילו מהן רלוונטיות לעסקו ולקיימן, בנוסף לדרישות המפורטות בפרק "דרישות פרטניות מעסקים".
דרישות פרטניות: קיום כל דרישות רשות הרישוי, הייחודיות לכל סוג עסק, המופיעות בפרק "דרישות פרטניות מעסקים".באחריות מבקש הרישיון לקרוא את הדרישות הפרטניות המופיעות בטבלה, תחת מספר הפריט המסוים של עסקו ולקיים את כל הדרישות והמגבלות המופיעות תחת מספר פריט זה, במלואן.
עמידה בכל דרישה חוקית אחרת, הרלוונטית לסוג העסק לגביו מבוקש הרישיון
הרפורמה הנוכחית ברישוי עסקים, הקרויה "רישוי עסקים דיפרנציאלי" מטרתה ליצור איזון בין המטרות של חוק רישוי עסקים - שמירה על הציבור מפני נזקים (בריאותיים, בטיחותיים, סביבתיים וכד') - לבין עידוד הפעילות הכלכלית במשק וצמצום הפגיעה בעסקים.רפורמה זו היא בעצם המשך ישיר לרפורמה של 2012 ומשלימה אותה. גולת הכותרת של הרפורמה ב-2012 היא ההבנה שבכדי לייצר לבעלי העסקים וודאות, שקיפות ונגישות לדרישות החלות עליהם, יש לפרסם מפרטים אחידים.
הרפורמה הנוכחית שואפת לשפר ולייעל את תהליך הרישוי, בכך שהיא מגדירה תהליכי רישוי שונים המותאמים לסוגי העסקים השונים ומכאן שמה "רישוי עסקים דיפרנציאלי".